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1-10月,脱貧攻堅税收優惠政策促減税超950億元——財税“真金白銀”助力脱貧

來源: 人民網-人民日報  
2020-12-05 09:55:32
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  日前,在江蘇省如皋市瀚皋機械設備有限公司生產車間內,税務局工作人員在對出口產品訂單量及生產情況進行實地瞭解,同時宣傳税收政策紅利,助力企業解決生產經營中的涉税問題。徐 慧攝(人民視覺)

  今年以來,福建省霞浦縣税務部門全力優化出口退税流程,有效緩解企業資金壓力,助力企業順應形勢開拓海內外市場。1-10月,霞浦縣共辦理出口退税1.46億元。圖為福建省海洋絲路漁業有限公司員工在加工出口美國的大黃魚。新華社記者 宋為偉攝

  日前,國務院新聞辦舉行新聞發佈會,介紹財税支持脱貧攻堅情況。最新數據顯示,今年中央財政專項扶貧資金達1461億元;1-10月脱貧攻堅税收優惠政策促減税超950億元;扶貧資金監管水平全面提升;資產收益扶貧提升財政資金“造血”功能……這些,都對脱貧攻堅起到了重要作用。

    財政投入精準強力

  財政部副部長程麗華在發佈會上介紹,近年來財政部門全力以赴支持打贏脱貧攻堅戰。

  投入力度持續加大。2016-2020年,連續5年每年新增中央財政專項扶貧資金200億元,2020年達1461億元。今年一次性安排綜合性財力補助資金300億元,支持補齊掛牌督戰地區脱貧攻堅短板弱項。在分配農業、教育等行業轉移支付時向貧困地區、貧困人口傾斜。通過城鄉建設用地增減掛鈎節餘指標跨省域調劑政策籌資1896億元用於支持脱貧攻堅和鄉村振興。通過貸款貼息、風險補償,引導金融機構投放扶貧小額信貸6000多億元。

  投入精準性顯著提高。重點支持解決“兩不愁三保障”突出問題,加大對重點地區的支持,2018-2020年共安排支持“三區三州”等深度貧困地區增量資金2800多億元。

  政策體系不斷完善。不斷提高財政支持政策的針對性和實效性。深入推進貧困縣涉農資金整合試點,探索開展資產收益扶貧模式,運用政府採購政策支持消費扶貧。

  資金安全性進一步加強。實施扶貧項目資金全過程績效管理,推進扶貧資金項目公開公示,探索建立扶貧資金動態監控機制。

  在開展資產收益扶貧方面,財政部農業農村司司長吳奇修介紹,資產收益扶貧提升了資金使用效益,強化了產業輻射帶動作用,發展壯大了貧困村集體經濟。“財政資金投入的‘造血’功能明顯提升,貧困羣眾獲得感明顯增強。”吳奇修説。

  在強化扶貧資金監管方面,隨着財政扶貧資金管理制度的不斷健全,財政扶貧資金違規違紀問題明顯減少,扶貧資金使用的安全性、規範性明顯提升。

    税收優惠落實落細

  看税收減免數據,今年1-10月,税務部門落實支持脱貧攻堅各項税收優惠政策實現減税950多億元,同比增長38%,有力推動貧困地區脱貧脱困。看增值税發票數據,832個貧困縣今年1-10月銷售收入同比增長13.3%,充分反映新冠肺炎疫情特殊背景下,貧困地區經濟恢復發展取得良好成效。

  國家税務總局總經濟師王道樹介紹,支持脱貧攻堅的税收優惠政策包括6個方面:

  ——支持貧困地區基礎設施建設,對農田水利、農村飲水安全工程等建設運營給予税收減免,優化貧困地區經濟社會發展環境。

  ——推動涉農產業發展,實施“公司+農户”經營模式減免增值税和企業所得税、農林牧漁項目減免企業所得税等一系列税收支持政策。

  ——激發貧困地區創業就業活力,實施小微企業普惠性税收減免,加大重點羣體創業就業税收優惠政策力度,將建檔立卡貧困人口納入税收優惠政策適用範圍。

  ——推動普惠金融發展,通過免税、減計收入、準備金税前扣除、簡易計税等多種方式,以農户和小微企業為重點對象,鼓勵金融機構和保險、擔保、小額貸款公司加大對扶貧開發的金融支持力度。

  ——促進“老少邊窮”地區加快發展,實施西部地區、民族地區、新疆困難地區等區域性税收優惠政策,對易地扶貧搬遷給予所得税、契税、城鎮土地使用税、印花税等方面的減免。

  ——鼓勵社會力量加大扶貧捐贈,實施企業扶貧捐贈支出准予在企業所得税前據實扣除、扶貧貨物捐贈免徵增值税等政策,廣泛引導社會力量積極參與脱貧攻堅。

    保持政策總體穩定

  不過,在執行過程中,一些地方補貼資金的發放依然不夠規範,存在截留、挪用等問題。為此,財政部等七部委日前印發《關於進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見》,調整優化惠民惠農財政補貼政策體系,建立健全監管長效機制。

  “到2023年實現所有直接兑付到人到户的惠民惠農財政補貼資金,原則上均通過‘一卡通’相關的方式發放。中央統籌、省負總責、市縣抓落實的監管格局基本形成,實現‘一張清單管制度、一個平台管發放’。”財政部監督評價局局長郜進興説。

  脱貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。下一階段,在防止返貧和鄉村振興方面還將有哪些財税政策支持?

  “脱貧攻堅過渡期內,財政支持政策總體保持穩定。在此基礎上,將根據鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興銜接的需要和財力狀況,合理安排財政投入規模,優化支出結構,為做好銜接工作提供資金保障。”程麗華説。

  貧困縣摘帽以後,包括税收在內的相關幫扶政策也會從攻堅戰轉入常態化。“下一步,税務部門將着力建立完善鞏固脱貧攻堅成果的長效機制,對已脱貧摘帽的貧困縣、貧困村和貧困人口,繼續做好政策宣傳輔導,税收優惠應享盡享。”王道樹説。 (記者 汪文正)

關鍵詞:脱貧攻堅,税收優惠政策責任編輯:劉軍